智慧城市：新动力与智能交通系统

White&CaseLLP的ChristianM.Theissen和NataliaFilandrianou探讨智能交通系统(ITS)在智慧城市中的作用以及新的移动概念将如何改变私人和公共参与者之间的动态

据联合国预测，到2030年，全球城市化率将达到60.4%。技术的开发和部署将在未来城市利用数据的方式中发挥关键作用——尤其是在移动性和运输的背景下。随着智慧城市从“所有权”模式转变为“提供交通服务”模式，公共参与者的角色也将随之发生变化。这主要是因为所涉及的公共和私人行为者的作用将越来越趋同。

目前，公共部门经常提供的“经典”移动服务（如铁路、公共汽车、地铁）与由公共部门提供的新移动服务（拼车、叫车、电动滑板车等）之间存在区别。私人公司。但在智慧城市中，这些服务商的共存和融合程度会更高。智慧城市将在关键移动领域拥有一个中央数据系统，这将使数据的组织和处理方式更加高效——从而实现新服务。

在这种新结构中，公共行为者通常会占据中心位置。他们通常同时是(i)法律和行政框架提供者，(ii)主要服务提供者之一，以及(iii)决定允许哪些其他参与者在系统中提供服务的最终决策者。虽然他们当然需要私人参与者作为合作伙伴，但这种融合在许多项目中会影响参与者的互动和竞争。

当前示例：德国关于自动驾驶的新法律

德国2017年的高度和全自动驾驶法仅涵盖“所有权”模式，即此类汽车的私人使用。然而，上周德国议会刚刚通过的一项新法律却有着截然不同的侧重点：它将重点从“自动驾驶汽车”的私有化转移到“人员流动”的公共运营上。因此，公共和私人参与者的角色和动态将发生变化。在自动驾驶的下一步中，从2022年起，全自动班车将能够在公共道路上进行常规操作（在规定的操作区域内），即SAE4级。这将在车辆中没有实际驾驶员。根据新法律，对每辆自动驾驶汽车的控制将由远程“技术监督员”行使，该人在个别情况下可以从车辆外部禁用或启用驾驶操作。但是，它们不需要持续监控处于自主运行状态的车辆。

德国政府对该法案草案的解释性说明表明，人们对共享出行和智慧城市将提供的许多服务的关注发生了变化。所列示例包括用于员工交通的公司班车、医疗中心和养老院之间的旅行、为行动不便的人提供的服务和补给旅行，以及在公共交通中满足各种客运需求的小型和大型车辆。

ITS在智慧城市的部署

智慧城市本质上是数据驱动的城市空间。因此，智能交通系统的使用构成了智慧城市建筑的基础。智能交通系统的部署意味着先进的信息和通信技术融入城市的移动基础设施。

从治理的角度来看，移动数据(如道路交通行为、天气状况和特定路线的使用)的收集和处理将构成健全决策的基础。鉴于此，无论是交通参与者之间还是交通参与者与城市基础设施之间的数据交换，都可以用来(i)实现从当前模式向上述“提供服务”模式的平稳过渡，也可以(ii)为道路使用者创造切实的利益。

ITS最主要的好处是交通管理。虽然这是正确的，但这项技术并不局限于更有效地利用道路基础设施。除了更好地引导城市交通，智能交通系统还可以用来影响(单个)司机的行为，以及一般公众的交通行为，并监测道路交通规则的应用。

本质上，这使得智能交通系统的应用能够提高道路交通安全。例如，智能交通系统的应用可以减少道路交通和事故，促进安全支持和交通参与者之间的合作行为(例如汽车使用者和骑自行车者之间)。此外，应急服务部门可以部署ITS，以缩短响应时间，确定事故地点，并更快地到达医疗设施。

但是，安全不仅仅是通过避免遇到(太多)道路使用者来提高的。通过与“智能车辆”的结合，ITS在单个参与者和基础设施之间创建了一个通信通道。因此，它可以用来帮助司机(或自动驾驶汽车)检测，有足够的时间作出反应，并避免危险的驾驶条件。

结束语

最后，随着对可持续发展和绿色机动性的推动变得更加迫切，智能交通系统的使用也可以通过优化出行和车队来造福环境。例如，识别最有效的送货路线的能力可能会导致更快的送货速度，但也会更好地管理碳足迹和总体减排。（编译/Cassie ）